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农行开封分行助力兰考脱贫攻坚勇于担当

发布时间:2017-06-19 11:29:22


 
“农业银行要在支持兰考县脱贫事业上有所作为”是农行党委在兰考县脱贫攻坚之初立下的承诺。为了这庄严的承诺,在总分行党委的正确领导下,开封农行以党建工作为统领,紧紧围绕中央扶贫工作总体战略部署,结合兰考县委县政府“三年脱贫、七年小康”发展目标,探索实施了产业扶贫、“三位一体”精准扶贫、基础金融扶贫、公益扶贫等新型扶贫理念和扶贫模式,金融扶贫国家队、主力军作用得到有效发挥,在兰考人民脱贫致富道路上做出了应有的担当和贡献。
  • 树立“大扶贫”理念,以产业扶贫带动县域经济提升。
只有县域经济整体提升,农民致富道路才会更宽广。针对兰考县整体经济落后局面,开封农行党委将兰考县作为重点金融扶贫对象,先后20余次组织业务团队赴兰考县调研区域经济发展状况,向地方政府和重点企业了解金融支持需求,以支持政府购买服务项目、民生项目、新型城镇化、优势特色产业项目等为突破口,制定实施了一系列产业扶贫政策,为一大批重点项目提供了信贷资金支持。开封农行与兰考县政府签订了《全面战略合作协议》,多次召开金融精准扶贫专题会议,研究出台涵盖服务方案、产品创新、业务流程等10余项制度办法,在资源配置、人员倾斜、业务转授权等方面对兰考给予全面倾斜。三年来,累计为兰考县支行审批法人贷款33余亿元、配置各类费用5871万元、下达固定资产指标920万元、分配大学生12名。截至目前,累计在兰考区域投放法人类贷款13.3亿元,为兰考火车站棚户区改造、兰考一高、兰考中心医院等一批重点项目提供资金支持;累计发放农民安家贷款1.07亿元,帮助458户贫困农民改善居住环境;向兰考富士康项目授信19.5亿元,向东环、西北环、济阳大道等政府购买服务项目授信8亿元,为下一步兰考县经济发展和城镇化建设奠定了坚实基础。
  • 创新“三位一体”政府增信模式,以精准扶贫助力农民致富
信贷扶贫的瓶颈是贷款抵押不足。为破解这一难题,2015年,在多方沟通下,农行省市县三级行与省市县三级政府组成联合调研组,先后赴甘肃、内蒙学习银政合作扶贫模式,创新实施了“政府风险补偿金+农行+涉农客户”的“三位一体”金融扶贫模式,精准支持政府部门推荐的规模种植户、养殖户、新型农业经营主体和小微企业。2015年以来,通过“三位一体”累计发放扶贫贷款1.04亿元,累计带动4230名建档立卡贫困户稳定脱贫,为兰考县率先实现脱贫作出了突出贡献,被社会各界誉为服务“三农”的“焦裕禄银行”。为提升扶贫效率,农行以张庄村为试点,探索实施“信用村”模式,无需任何抵押担保向农户发放小额贷款,并向兰考县支行特别授信,增加政府风险补偿基金覆盖的农户小额贷款业务审批权限10万元,开通小额精准扶贫“绿色通道”。“三位一体”政府增信模式的运用,真正帮助小微企业、新型农业经营主体以及畜牧养殖农户解决了“贷款难”问题。兰考县五农好食品有限公司拿到80万元扶贫贷款后说:“这笔贷款不仅大力支持了公司的经营拓展,而且为公司反哺兰考脱贫创造了更多的机会”。“三位一体”金融扶贫经验和工作成效受到社会各界广泛关注,2017年连续两次在《人民日报》头版报道中提及,多次在地方性媒体专题刊载报道。
三、构建“四位一体”现代金融服务体系,以基础金融扶贫打通普惠金融“最后一公里”
   “让兰考人民率先用上现代化的支付结算工具,享受方便快捷的互联网和电子化金融服务”是农行在兰考扶贫工作中提出的又一目标,也是我行支持兰考县“普惠金融综合实验区”建设的重要抓手。在总行相关业务部室支持帮助下,农行在兰考县初步打造了物理网点+惠农便利店+惠农通工程+互联网金融的“四位一体”的现代金融服务体系。截止目前,已建成惠农金融便利店5个、离行式自助银行3个,累计投放在行式现金自助设备16台、离行式现金类自助设备30台、自助服务终端18台,建成助农取款点476个,行政村覆盖率100%;独家代理全县社会保障卡发卡,实现59万张卡全部激活,社会保障卡金融功能得到进一步挖掘;开辟农村互联网金融服务新天地,推广“农银E管家”16户,打造了种类齐全、品质优良的县域电商平台;推动“金穗惠农通”工程创新升级,为200家“惠农通”服务点更换智能平板机具。“四位一体”现代金融支付体系建设,终结了长期以来兰考县村级基础金融服务空白的历史,实现广大群众人不出村、足不出户就能领取养老金和各项涉农补贴,办理转账、消费等基础性金融业务。
     四、发挥基层党组织作用,以公益扶贫凝聚兰考“红色力量”
“焦裕禄精神”是兰考县脱贫攻坚中的最强力量。作为党管企业,开封农行始终把基层党建工作放在各项工作首位。市行党委把兰考县支行作为党建联系点,先后10余次赴支行讲党课、搞调研、提建议、参加支行党委民主生活会,使广大党员干部党性修养得到锤炼,党员意识进一步提升。兰考县支行党委喊出了“服务‘三农’必须由党组织牵头做,必须由党员领导干部带头做,必须由党组织中的先进分子领头做”的响亮口号,以学习焦裕禄精神为主线,把精准扶贫与党建工作有效结合,让广大党员学在前、走在前、做在前。三年来,分别向兰考县东坝头乡小学、“青年之家”捐赠资金100万元、5万元,用于支援学校建设和青年成长;成立“金融扶贫党员先锋队”,以上党课、座谈会、入户走访等形式,对贫困群众进行思想观念培训和致富技能指导;成立“党员志愿者服务队”,积极投身到兰考县卫生城市创建、植树造林等公益活动中;成立“金融知识宣传先锋队”,号召青年党员发扬吃苦精神,深入“惠农通”服务点,开展“送金融知识下乡”巡回宣讲活动,帮助农民掌握现代金融支付手段;在网点设立“党员示范岗”和“焦裕禄示范岗”,时刻提醒广大党员严格要求自己,做贡献、当先锋、树形象,实现了党建工作与与金融扶贫共融、共促、共见成效的良性发展局面。


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开封市银行业协会自律工作委员会议事规则(2014年6月16日通过)
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